Строительный контроль
Строительный контроль (включая лабораторный контроль) осуществляется в соответствии с требованиями ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468, а также свода правил СП 48.13330.2019 «Организация строительства».
Контроль осуществляется с применением средств измерений утверждённого типа, прошедших поверку, по аттестованным методикам (методам) измерений. Строительный контроль должен выполняться специалистом по организации строительства, сведения о котором внесены в национальный реестр специалистов в области строительства.
Цели и задачи строительного контроля
Постановление Правительства РФ № 468 и статья 53 Градостроительного кодекса РФ обязывают осуществлять контроль качества строительных работ при возведении любых объектов.
Строительный контроль представляет собой комплекс проверок, назначение которых — подтвердить, что проводимые работы:
- соответствуют требованиям нормативных документов — проекта, технических регламентов, правил безопасности (в том числе экологической);
- осуществляются с соблюдением сроков строительства и расходов, установленных сметой.
Наряду с определением «строительный контроль» встречаются синонимичные термины «строительный надзор», «технический надзор», «технический контроль». Однако между ними есть некоторые различия: под техническим контролем обычно понимают проверку, которая проводится только заказчиком. Кроме того, можно встретить термин «авторский контроль» или «авторский надзор» — это вид оценки соответствия работ проектной документации, который обычно осуществляется разработчиком проекта и входит в понятие строительного контроля.
Порядок проверки и требования к оценочным мероприятиям регламентируются в том числе СНиП 12‑01‑2004. В документе указано, какие этапы включает в себя контроль выполнения строительно‑монтажных работ, а также какие организации и лица обязаны либо уполномочены проводить те или иные виды проверки.
Основные цели надзора за строительными работами
- Обеспечение надлежащего качества строительных работ. Контроль позволяет выявить нарушения технологии, упрощение инженерных решений и другие отклонения, которые приводят к проблемам при эксплуатации объекта.
- Гарантия использования предусмотренных проектом строительных материалов и конструкций. Контроль предотвращает подмену материалов более дешёвыми и менее качественными, что ухудшает эксплуатационные свойства здания и нарушает нормы.
- Контроль бюджета и отсутствие неоправданных расходов. Проверка смет и объёмов работ помогает избежать завышения стоимости и искусственного увеличения объёмов работ.
При этом нарушения могут быть обусловлены не только умышленными действиями подрядчика, но и ошибками, связанными с некомпетентностью или невнимательностью при составлении сметы и планировании работ.
Итак, строительно‑технический контроль:
- обеспечивает своевременную реализацию проекта и позволяет избежать расходов, связанных с нарушением сроков ввода здания в эксплуатацию;
- подтверждает безопасность строительных работ и последующей эксплуатации объекта;
- подтверждает соблюдение законодательства, снижая риски претензий со стороны Ростехнадзора и других контролирующих органов.